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“碳市場機制”沒有達成一致

DQZHAN訊:“碳市場機制”沒有達成一致


比原計劃超時約兩天的聯(lián)合國氣候變化大會15日在馬德里落下帷幕。盡管與會各方經(jīng)歷了長時間的艱苦談判,但是大會沒有產(chǎn)出讓人振奮的成果。本屆大會通過的《智利-馬德里行動時刻》文件指出,各方“迫切需要”削減導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體排放。但是大會未能就核心議題——《巴黎協(xié)定》第六條實施細(xì)則達成共識,相關(guān)問題只能留待明年氣候大會繼續(xù)談判。




遺憾 “碳市場機制”沒有達成一致


本屆大會原計劃從2日舉行至13日,但延后到15日才閉幕。其中關(guān)于《巴黎協(xié)定》第六條的談判是本屆大會的核心任務(wù)。第六條涉及碳市場機制和合作,相關(guān)內(nèi)容的落實有助促進公共和私營部門持續(xù)參與氣候減緩行動。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對本輪談判結(jié)果表達了“失望”。但他也強調(diào):“我們不應(yīng)該放棄,我也不會放棄?!?


中國代表團副團長、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說:“這屆大會沒有在《巴黎協(xié)定》第六條上達成一致,對《巴黎協(xié)定》的實施有一定影響,但這個碳市場機制只是其中一個部分,沒有市場機制,現(xiàn)在各個國家也在各自采取行動,可以說有影響,但并不是一種不可克服的影響?!?


威脅 全球氣溫恐再上升3.2攝氏度


除了《巴黎協(xié)定》第六條之外,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排責(zé)任和資金安排等議題上也存在較大分歧。2015年達成的《巴黎協(xié)定》提出,各方將加強應(yīng)對氣候變化威脅,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升幅控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。


然而,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在本屆氣候大會前發(fā)布的新版《排放差距報告》指出,即使當(dāng)前《巴黎協(xié)定》下各國提交的國家自主減排貢獻都得以兌現(xiàn),全球氣溫仍可能上升3.2攝氏度,帶來更廣泛、更具破壞性的氣候影響。報告認(rèn)為,在短期內(nèi),出于公平和公正的考慮,發(fā)達國家須比發(fā)展中國家更快實施減排,同時呼吁所有國家都作出更多貢獻以實現(xiàn)組合效應(yīng)。


展望 “低排放發(fā)展戰(zhàn)略”明年發(fā)布


雖然本屆大會沒有就核心議題的談判達成共識,但各方仍對全球氣候治理體系寄予厚望,希望明年在格拉斯哥舉行的新一屆聯(lián)合國氣候變化大會上取得進展。


明年還可能會出現(xiàn)一些積極因素。如李高介紹說,明年很多國家會通報實施國家自主貢獻的進展,發(fā)布本世紀(jì)中葉低排放發(fā)展戰(zhàn)略,將進一步凝聚或強化全球應(yīng)對氣候變化的積極努力。


聲音 中方呼吁發(fā)達國家加強支持


中國生態(tài)環(huán)境部在大會前發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》也指出,當(dāng)前氣候多邊進程面臨的*大問題是發(fā)達國家提供支持的政治意愿不足。中方在報告中敦促發(fā)達國家以透明、可預(yù)見、基于公共資金的方式,向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時的支持,包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾;盡快提出以1000億美元為起點的新的集體量化資金目標(biāo),包括詳細(xì)的路線圖和時間表等。


我外交部發(fā)言人耿爽16日表示,去年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%,相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸。中國也是對可再生能源投資*多的國家,可再生能源裝機占全球的30%,在全球增量中占比44%,中國新能源汽車保有量也占全球一半以上。


耿爽說,中方自始至終本著積極和建設(shè)性的態(tài)度,參與了此次馬德里會議,為會議取得上述成果作出了積極貢獻。


小小“污染艙”


在馬德里舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上,有一個猶如小型火星基地的藝術(shù)品成為一個獨特存在,那就是由藝術(shù)家邁克爾·平斯基設(shè)計的“污染艙”?!拔廴九摗庇?個透明的圓頂空間彼此相連,其中4個各代表一座大都市,還有一個則模擬了挪威某地的清潔空氣環(huán)境。藝術(shù)家通過特殊調(diào)配的香水和煙霧發(fā)生器來模擬大城市中的污染空氣,參觀者盡管覺得難受,但不會真的吸入污染物。大會主辦方安排這樣一個藝術(shù)品讓與會代表體驗,是為不斷提醒他們:大量消耗化石能源在導(dǎo)致地球不斷升溫的同時,也帶來空氣污染,苦果不單是生活在這些城市的居民承受,其危害范圍正不斷擴大。




“綠色”垃圾桶


12月11日在西班牙馬德里會場內(nèi)擺放的不同顏色的紙制分類垃圾桶。主辦方從很多細(xì)節(jié)入手,傳播“綠色”理念。




中國“衣再造”


12月12日,在馬德里舉行的聯(lián)合國氣候變化大會期間上演一場“衣再造”秀。活動展示的作品由清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、北京服裝學(xué)院以及中央美術(shù)學(xué)院等高校的大學(xué)生青年設(shè)計師用舊衣物重新改造、設(shè)計而成,突出環(huán)保理念。


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