DQZHAN訊：世界能源地理：英國
“這鑲嵌在銀灰色大海里的寶石，那大海就像一堵圍墻，或是一道沿屋的壕溝。”
在《查理二世》中，借著戲中人之口，英國大文豪莎士比亞表達出了對祖國處于大海懷抱中的優(yōu)越感。
從地理位置上看，英國坐落在北大西洋和北海之間，為孤懸于亞歐大陸之外的島國?；蛟S是為了彌補脫離母體的孤單，大西洋暖流為英國帶來了溫和濕潤的海洋性氣候。
“啊，西風(fēng)，如果冬天來了，春天還會遠嗎？”英國詩人雪萊在其不朽名作《西風(fēng)頌》中發(fā)出這樣的感慨。
英國地處中緯度，常年受西風(fēng)帶控制，加之綿延悠長的海岸線，昔日的“日不落帝國”和海上霸主，如今正在打造另一番霸業(yè)——海上風(fēng)電。

英國電力市場改革
拉開英國電力市場化改革大幕的前首相撒切爾夫人已經(jīng)辭世，但她的“鐵桿粉絲”、英國現(xiàn)任首相戴維-卡梅倫正繼承著她的衣缽，推進能源和電力改革。發(fā)展低碳能源、減少溫室氣體排放，19世紀(jì)的“世界工廠”。英國，如今正在能源和氣候變化領(lǐng)域為世界**。
結(jié)束了為期三天的訪華之旅，英國首相戴維-卡梅倫已經(jīng)回國，但他的中文微博仍在活躍，粉絲數(shù)直逼50萬。除了吸引來眾多關(guān)注的目光，卡梅倫此行還展現(xiàn)出強大的“吸金”能力，他見證了價值50多億英鎊中英貿(mào)易大單的簽訂。
一個既成事實是，英國已成為中國第四大投資目的地國。過去18個月里，中國對英投資額超過此前30年的總額。僅去年，中國企業(yè)在英投資和并購額就高達80多億美元。然而，英國*渴望的投資仍集中在新能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
英國對這兩個領(lǐng)域的投資熱情不難理解。英國《衛(wèi)報》稱，當(dāng)前英國正面臨著上世紀(jì)70年代以來*嚴(yán)重的能源危機。彼時，即便是受“中東石油危機”影響，英國能源界的救星也近在咫尺——北海進入了油氣勘探的豐收期，捷報頻傳。時至今日，石油工業(yè)已經(jīng)在北海油田上開采了近40年，容易開采的油氣資源幾被榨盡。2004年，英國成為天然氣凈進口國，一年后，英國又成為石油凈進口國。
英國的能源基礎(chǔ)設(shè)施也亟需更新?lián)Q代。未來10年，包括一些核電站和燃煤電站，英國接近20%的發(fā)電能力將“光榮退役”。英國的能源監(jiān)管機構(gòu)——天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）曾警告，到2015年，英國可能會出現(xiàn)不曾有過的拉閘限電。
更主要的是，氣候變化行動方面，英國處于****地位。該國已經(jīng)承諾，到2020年和2050年，分別將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低34%和80%。這兩個目標(biāo)已經(jīng)被納入到2008年頒布的《氣候變化法》，英國政府還為此成立了獨立運行的氣候變化委員會，監(jiān)督該法的執(zhí)行情況。
要想保持這種**地位，英國需要將能源和電力系統(tǒng)低碳化。因此，英國正在展開一場旨在重塑能源和電力市場的改革，致力于到2020年實現(xiàn)可再生能源電力占比達到15%的目標(biāo)。
然而改革總是代價不菲，卡梅倫政府在能源領(lǐng)域的膽識和雄心需要數(shù)千億英鎊的投資來支撐。
英國上世紀(jì)80年代末開始推進能源市場的私有化改革，但因激勵機制不到位，能源公司在老化電力基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代方面投入十分有限。
自2007年以來，英國現(xiàn)有投資者群體備受壓力——英國六大電力運營商資本市值下降，而能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求卻保持不變。
公共事業(yè)公司紛紛祭出漲價大旗，電力和天然氣價格節(jié)節(jié)攀升。就在卡梅倫來華前幾周，能源價格上漲的新聞?wù)紦?jù)了英國多家報紙的頭版。六大電力運營商集體宣布大漲價，漲幅從3.9%到10.4%不等。
或許旁觀者看得更清。國際能源署前署長田中伸男告訴《中國能源報》記者，為加速變綠進程，英國的能源產(chǎn)業(yè)正在“多頭并進”，可再生能源、核電、頁巖氣、CCS、低碳交通、節(jié)能建筑等，英國都在平行發(fā)展。
距離英國下屆政府大選還有一年多時間，為民眾提供可靠、廉價、低碳電力的目標(biāo)不會在短期內(nèi)得到實現(xiàn)。能源政策將持續(xù)占據(jù)本屆政府重要議題。更棘手的能源問題或許仍將是下屆政府的心病，但“變綠”早已是大勢所趨。
核電重新上路

1956年，英國在英格蘭北部建成了世界上**座商業(yè)運營的核電站——CalderHall。
英國世界上*早開發(fā)核電的國家之一，至今已有60年的發(fā)展歷史，擁有世界上**座商用核電站——坎布里亞郡的CalderHall核電站，該電站是鎂諾克斯氣冷堆（Magnox）的原型，興建于1953年，1956年開始向英國國家電網(wǎng)送電。
此后在1962—1971年間，英國又相繼建成了10座同類型核電站。目前，這批核電站僅有1座還在運行，并計劃于2014年退役。
自1964年開始，英國決定發(fā)展先進氣冷堆技術(shù)（AGR），以代替Magnox核電站作為英國核電站的主要堆型。1976—1988年間，英國先后建立7座先進氣冷堆電站（其中英格蘭5座、蘇格蘭2座）。
1978年，英國又決定未來的核電站將采用國際上通用的壓水冷卻反應(yīng)堆（PWR）技術(shù)。首座采用壓水堆的核電站同年開建，但直到1994年才完工，1995年2月開始發(fā)電。
此后，英國再沒有建過任何核電站。
1997年是英國核電產(chǎn)業(yè)*繁榮的年代，當(dāng)年上線運行的商用核電站總計14座、31個反應(yīng)堆，總裝機達12.48GW，核電占比一度高達26%。
然而隨著核電站的持續(xù)老化和關(guān)停，目前英國核電占比已降至16%左右，尚存的8座核電站也將在2019—2023年相繼退役。
時至今日，英國核電產(chǎn)業(yè)正處于一個新的十字路口。
2011年的日本福島核事故至今仍深刻影響著全球核電產(chǎn)業(yè)，英國也不例外。但英國政府的挺核立場并未真正動搖。
早在1988年，英國發(fā)布“電力私有化”白皮書時，提出將核電私有化，但因條件不成熟被迫放棄。
1994年，英國發(fā)表名為“英國核能未來”的評價報告，報告再次確定了政府的挺核立場。同年，英國開始重組核工業(yè)，*終保留兩個核電運營商，即私有的英國能源集團（BE）和國有的英國核燃料公司（BNFL）。
2011年，英國政府宣布了四項針對電力市場的改革措施。
從技術(shù)角度分析，英國核電產(chǎn)業(yè)擁有設(shè)計、生產(chǎn)、建造和運行支持輕水堆和氣冷堆核電站的全部能力，以及完整的核燃料循環(huán)能力。
厚積薄發(fā)之下，沉寂多年的英國核電產(chǎn)業(yè)即將蘇醒！2013年10月21日，英國政府和法國電力集團（EDF）正式達成合作協(xié)議，后者將攜手合作伙伴建造1995年來**獲批的核電站。
此次合作頗具歷史和戰(zhàn)略意義。合作項目不僅是英國**接受外資投建核能設(shè)施，也是福島事故后歐洲頭個核電項目。英國財政大臣喬治-奧斯本稱這是“英國頭個不動用納稅人資金的核電項目”。
新核電站將在西南部薩默塞特郡的辛克利角投建，包括兩個壓水式反應(yīng)堆，總造價約160億英鎊，預(yù)計2023年投產(chǎn)，壽命至少為35年。
領(lǐng)跑海上風(fēng)電

1887年，英國學(xué)者詹姆斯-布萊思教授在其位于蘇格蘭的房子前安裝了世界首臺風(fēng)力渦輪機，該設(shè)備發(fā)的電存儲在電池中，供路燈使用，照亮他回家的路。

1991年，英國康沃爾郡Delabole市建成了**個商業(yè)化的風(fēng)電場，該風(fēng)電場由10座裝機為400千瓦的渦輪機組成。
作為風(fēng)電領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，海上風(fēng)電還處于起步階段。就在許多國家還在摸索海上風(fēng)電發(fā)展之路時，英國已經(jīng)成了先行的領(lǐng)跑者。
作為一個島國，英國的海岸線總長約1.1萬公里，海上風(fēng)力資源極為豐富。在風(fēng)力資源*好的區(qū)域，年平均風(fēng)速可達8米/秒。根據(jù)英國**財產(chǎn)局的數(shù)據(jù)，英國具有商業(yè)開發(fā)價值的風(fēng)電總裝機達48吉瓦，約是整個歐洲海上風(fēng)電總量的1/3，以及英國當(dāng)前電力消耗量的3倍。
英國沒有辜負(fù)上天的眷顧。2000年12月，位于諾森伯蘭郡布萊斯海港的英國頭個海上風(fēng)電項目獲批開建，隨后于2001年啟動了示范性質(zhì)的**輪海上風(fēng)電招標(biāo)。實踐證明，**輪海上風(fēng)電場開發(fā)相當(dāng)成功，這也確立了英國大力發(fā)展海上風(fēng)電的信念；2003年2月，英國政府公布《能源白皮書》，開始接受新的海上風(fēng)電場開發(fā)意向書，共有29家公司提交意向書，涉及場址分布于沿英國海岸線的70個地點。2003年12月，**輪*終結(jié)果公布，共有15個海上風(fēng)電項目獲批，總裝機容量接近7吉瓦。
在**輪招標(biāo)中，英國貿(mào)工部確認(rèn)了三個戰(zhàn)略區(qū)域：泰晤士河口、GreaterWash以及西北海岸。**輪項目中風(fēng)電場規(guī)模較第1輪更大，風(fēng)機單機容量更大，離岸距離更遠。英國海上風(fēng)電自此踏上了領(lǐng)軍之路。
提到英國的海上風(fēng)電，就不得不提“倫敦陣列”（LondonArray）。這個全球*大的近海風(fēng)電項目綿延20公里，總投資15億英鎊，裝機總?cè)萘?30兆瓦，今年七月初正式投產(chǎn)。“倫敦陣列”加強了英國在全球海上風(fēng)電領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，也再次彰顯了政府大力發(fā)展海上風(fēng)電的決心。
2012年底，英國海上風(fēng)電累計裝機3000兆瓦，比世界其他國家加起來還多。但英國政府并未滿足現(xiàn)狀，又陸續(xù)推出了TritonKnoll、PenyCymoedd兩個大型風(fēng)電項目。TritonKnoll的規(guī)模甚至比“倫敦陣列”還要大，裝機達1200兆瓦，擁有288臺風(fēng)機，投資超過36億英鎊。
英國政府希望到2020年將海上風(fēng)電裝機總量提高至18吉瓦。未來英國究竟還將在海上風(fēng)電領(lǐng)域創(chuàng)造多少不曾有過的數(shù)字記錄，恐怕連他們自己都難以估量。
頁巖氣：“識時務(wù)”的無奈選擇

1996年，英國公司Crystalox**個開發(fā)了用于光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的多晶硅技術(shù)。
很多歐洲國家對頁巖氣開發(fā)下了禁令，與歐洲大陸隔海相望的英國則是個例外。目前英國是**進入頁巖氣勘探開發(fā)階段的西歐發(fā)達國家。英國的特立獨行又一次得到了印證。
今年早些時候，英國地質(zhì)調(diào)查局宣布，英格蘭北部Bowland頁巖氣礦區(qū)蘊含著1300萬億立方英尺的頁巖氣，足夠英國使用40年。
英國政府為促進頁巖氣的開發(fā)，推出了優(yōu)惠的稅收激勵政策。英國的天然氣和原油開采的稅率是62%，但是頁巖氣的稅率被下調(diào)至30%。
為了獲得地方政府和民眾的支持，英國政府決定向頁巖氣礦區(qū)的周邊社區(qū)提供10萬英鎊的補貼以及1%的頁巖氣收入分成。即便如此，英國頁巖氣開發(fā)還是因環(huán)保擔(dān)憂而遭到民眾的強烈反對。
事實上，開發(fā)頁巖氣是英國未來能源戰(zhàn)略的一部分，也是在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長之間的無奈選擇。
歐盟曾經(jīng)對可再生能源提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)：到2020年可再生能源占歐洲總能源消耗的20%。然而歐債危機和美國“頁巖氣**”的到來改變了一切。
歐債危機讓歐洲捉襟見肘，巨額能源補貼沒有著落，為支持光電和風(fēng)電發(fā)展而不斷上調(diào)的電價也加重了民眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。頁巖氣**后，煤炭被更為廉價的天然氣擠出美國市場轉(zhuǎn)銷歐洲，讓歐洲控制碳排放的計劃幾成泡影。
美國“再工業(yè)化”的同時，歐洲恐怕會出現(xiàn)“去工業(yè)化”浪潮。歐洲工業(yè)占GDP的比重從去年的15.5%下降到目前的15.1%，但是歐盟委員會提出的發(fā)展目標(biāo)是到2020年工業(yè)占GDP比重達到20%。
歐洲國家的擔(dān)憂讓頁巖氣開發(fā)和能源**成為今年歐盟***峰會的重要議題。只不過這一次以保守著稱的英國人在困境中學(xué)會了變通。
英國人認(rèn)識到，倘若任由事態(tài)發(fā)展，不僅英國的工業(yè)會受到很大打擊，若干年后英國還將遭遇能源危機。由于風(fēng)力和太陽能發(fā)電存在著間歇性的缺點，客觀上需要保留可觀的天然氣發(fā)電能力。但是英國的天然氣將從哪里來？
由于北海產(chǎn)量逐年下降，英國天然氣消費大部分來自海外。但近年來英國在市場上難以與出價更高的亞洲國家競爭。主要天然氣出口國也都在“向東看”。
既然不能與亞洲國家“搶氣”，那么自主開發(fā)就成為更為合適的道路。雖然初期的開采成本高，但是通過“邊干邊學(xué)”和技術(shù)溢出，擁有相當(dāng)工業(yè)技術(shù)實力的英國有能力以合理的成本開采出足夠的頁巖氣。
法國總統(tǒng)奧朗德曾經(jīng)強硬表態(tài)：只要其在任就不會允許頁巖氣開發(fā)。等到英國成功開采頁巖氣之后，英吉利海峽對岸的法國民眾會不會開始埋怨當(dāng)年的奧朗德不及同期英國首相卡梅倫英明遠見？

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